211service.com
Det økonomiske argument bag Green New Deal
Økonom Mariana Mazzucato forklarer, hvordan nytænkning af industripolitikken kan være nøglen til at tackle klimaændringer.
24. april 2019
Foto af Mariana Mazucatto David Vintiner
Green New Deal foreslået af repræsentant Alexandria Ocasio-Cortez og andre progressive har dramatisk ændret den amerikanske debat om klimaændringer. Det opfordrer til beslutsomme og bevidste offentlige investeringer for at tackle klimaændringer og andre sociale udfordringer, især ulighed.
Denne form for rettet investering er kendt som industripolitik, og den har længe været kontroversiel blandt økonomer. Men Mariana Mazzucato, økonom ved University College London og grundlægger af dets nyoprettede Institute for Innovation and Public Purpose, har tænkt meget over behovet for sådanne tilgange – det hun ynder at kalde missionsorienterede innovationspolitikker.
Denne historie var en del af vores maj 2019-udgave
- Se resten af problemet
- Abonner
Mazzucato, forfatter til Entreprenørstaten og mere for nylig Værdien af alt , understreger, at offentlig finansiering har været afgørende for vigtige teknologiske fremskridt fra internettet til bioteknologi. Vi satte os ned med hende for at spørge om Green New Deal, og hvordan industripolitikker kan bruges til at tage klimaforandringer og andre store samfundsmæssige udfordringer op.
Industripolitik får ofte et dårligt navn blandt økonomer. Hvorfor er du så vild med det?
Først og fremmest er der forskellige typer industripolitikker. Der er den effektive og der er den ineffektive. De problematiske industripolitikker er dem, der blot stimulerer væksten i en begrænset del af økonomien, og det bliver ikke en systematisk måde at transformere økonomien på. Jeg tror, at funktionelle, effektive industripolitikker er dem, der ændrer adfærd på tværs af forskellige industrier – i stedet for dem, der vælger et par industrier til at subsidiere. De handler om økonomisk omstilling.
Er Green New Deal et eksempel på industripolitik?
Det afhænger af, hvordan det bliver fortolket. Jeg talte med Alexandria [Ocasio-Cortez] om det tilbage i september.
Green New Deal vil være meget mere effektiv, hvis den er økonomidækkende. Og det er i høj grad den ånd, [Ocasio-Cortez] og andre i det demokratiske parti argumenterer for. Dette handler ikke kun om vedvarende energi. Det handler om at gøre hele økonomien grønnere. En Green New Deal handler ikke kun om vedvarende energi, men også om at få alle dele af fremstillingssektoren til at transformere sig selv i en grøn retning.
David Vintiner
Hvorfor henvise til New Deal skubbet af præsident Roosevelt for at få os ud af den store depression?
Der er to dele til Green New Deal. Den ene er den retningsgivende, som Roosevelt gav i at få nye projekter og infrastruktur i gang. Det er her, det er vigtigt at bevæge sig væk fra en sektorbestemt tilgang til en transformation i hele økonomien. En anden vigtig del vedrører ordet aftale, eller en ny social kontrakt mellem regering, erhvervsliv og borgere.
Jo større grad af Green New Deal kan blive en samtale om investerings- og innovationsretningen, men også fordelingen af gevinsterne fra et nyt offentligt-privat samarbejde, jo mere interessant bliver det. Hvad er den aftale, vi ønsker med disse virksomheder? Hvilke betingelser skal vi stille?
Er det muligt at imødegå klimaændringer og samtidig opnå vækst?
En Green New Deal skal skabe nye muligheder for investeringer, så vækst og bæredygtighed går hånd i hånd. Vækst har både en hastighed og en retning, og GND handler om den retning, der kan skaffe os grønnere vækst, og som samtidig låser op for massivt opsamlede private investeringer. Det burde også lægge mere pres på overskud, der geninvesteres tilbage i økonomien i stedet for at blive brugt til områder som aktietilbagekøb.
En af dine bøger, Nytænkning af kapitalismen , er kritisk over for, hvordan mange økonomer tænker på at løse store problemer som klimaforandringer. Hvorfor?
Den almindelige økonomiske ramme ser politikudformning som blot at rette op på markedssvigt. Du venter på, at noget går galt, og så binder du det op. Men en grøn omstilling skal være mere ambitiøs. Det bør handle om at samskabe, dele markeder sammen med den private sektor.
At styre investeringer i retning af offentlige missioner kan stimulere investeringer og innovation, men dette bør ske uden mikrostyring. Sæt en retning, og brug derefter hele rækken af regeringsinstrumenter til at give næring til bottom-up-eksperimentering og udforskning.
Og fortsæt med at fokusere på målet – i dette tilfælde at reducere emissionerne.
Ja, hold øje med præmien.