Inde i stigningen i politiets kriminalitetscentre i realtid

Politiet vil gerne vide så meget, som de lovligt kan. Men tjener stadig større overvågningsteknologi offentlighedens interesse?

Niki Chan Wylie

ved

• Rowan Moore Gerety arkiv side

19. april 2021

Ved en konference i New Orleans i 2007 hørte Jon Greiner, dengang politichefen i Ogden, Utah, en præsentation fra New York City Police Department om en sofistikeret ny datahub kaldet en kriminalitetscenter i realtid. Masser af information gengivet i røde og grønne pletter, stiplede linjer og små gule ikoner dukkede op som overlejringer på et interaktivt kort over New York City: Murders. Skyderier. Vejspærringer. Du kunne se ruterne for fly, der lander ved LaGuardia, og tidsplanerne for containerskibe, der ankommer til mundingen af ​​Hudson-floden.

I begyndelsen af ​​1990'erne havde NYPD været banebrydende for et system kaldet CompStat som havde til formål at skelne mønstre i kriminalitetsdata, siden de er blevet bredt vedtaget af store politiafdelinger rundt om i landet. Med kriminalcentret i realtid var tanken at gå et skridt videre: Hvad nu, hvis koordinatorerne kunne bruge afdelingens enorme mængde af data til at informere politiets reaktion på hændelser, efterhånden som de fandt sted?

Denne historie var en del af vores maj 2021-udgave

• Se resten af ​​problemet
• Abonner

Tilbage i Ogden, befolkning på 82.702, var Greiners hovedproblem en stædigt høj andel af indbrud i køretøjer . Som det var, blev afdelingens enlige kriminalanalytiker overladt til at lede efter mønstre ved at plotte adresser på papirkort eller ved manuelt at beregne den gennemsnitlige tid mellem lignende forbrydelser i et givet område. Byen havde for nylig købt nummerpladelæsere med penge fra en føderal bevilling, men den havde ingen mulighed for at integrere det resulterende arkiv af billeder med resten af ​​afdelingens undersøgelser. Det var indlysende, at der kunne gøres meget mere ud af de tilgængelige data.

Jeg er ikke New York City, tænkte Greiner, men jeg kunne skalere dette ned med den rigtige software. Greiner ringede til en tidligere kollega, der var gået på arbejde for Esri, et stort kortfirma, og spurgte, hvilken slags forskellig information han kunne sætte på et kort. Svaret, viste det sig, var alt, hvad du kunne lægge i et regneark: adressehistorien for personer på prøveløsladelse - sortering efter dem med tidligere domme for narkotika, indbrud eller våben - eller de respektive steder for biltyverier og bilinddrivelser, for at se hvis joyrider havde en tendens til at ende i nærheden af ​​joyriderens hjem. Du kan se politibiler og brandbiler bevæge sig rundt i byen eller plotte mobiltelefonoptegnelser over tid for at se tilbage på en mistænkts opholdssted i timerne før og efter en forbrydelse.

Eric Young, en 28-årig veteran fra afdelingen, blev Ogdens politichef i januar.

NIKI CHAN WYLIE

I 2021 er det måske nemmere at spørge, hvad der ikke kan kortlægges. Ligesom Google og sociale medier har gjort det muligt for os alle at nå ind i de figurative dagbøger og skrivebordsskuffer for enhver, vi måtte være nysgerrige efter, har retshåndhævende myndigheder i dag adgang til kraftfulde nye motorer til databehandling og forening. Ogden er næppe spidsen af ​​spydet: politikontorer i større byer bruger allerede ansigtsgenkendelse for at identificere mistænkte — nogle gange forkert — og indsættelse af prædiktiv politi til at definere patruljeruter.

Det sker ikke her, fortalte Ogdens nuværende politichef, Eric Young. Vi har ikke nogen form for maskinintelligens.

Byrådet afviste Greiners første finansieringsanmodning til et realtidskriminalitetscenter i 2007. Men borgmesteren gav sin velsignelse til at forfølge projektet inden for det eksisterende politibudget. Greiner henvendte sig til Esri og fløj ned til virksomhedens hovedkvarter i Redlands, Californien. Han startede et lille venskab med Esris milliardær-medstifter, Jack Dangermond, og talte ved selskabets konvent, hvor han fremlagde en plan om at flyve en 30 fods kameraudstyret luftskib over Ogden for at overvåge nødsituationer, som de udviklede sig. (Jeg blev tævet af Jay Leno for det, sagde Greiner. Luftfarten blev aldrig lanceret.) Da Ogden allerede havde et abonnement på Esris flagskibsprodukt, ArcGIS, som det brugte til planlægning og offentlige arbejder, tilbød virksomheden at bygge en gratis test websted for et realtidskriminalitetscenter (RTCC).

Rundt om i landet har udvidelsen af ​​polititeknologi fulgt et lignende mønster, drevet mere af samtaler mellem politimyndigheder og deres leverandører end mellem politiet og den offentlighed, de betjener. Electronic Frontier Foundation, en fortalergruppe, der sporer spredningen af ​​overvågningsteknologi blandt lokale retshåndhævende myndigheder, tæller i øjeblikket 85 RTCC'er i byer så lille som Westwego, Louisiana, hvis befolkning endnu ikke har fået 10.000. Jeg rejste til Ogden for at finde svar på et spørgsmål, som Greiner formulerede på denne måde: Hvad skal vi med dette nye værktøj, der kommer virkelig tæt på dine forfatningsmæssige rettigheder? Og da føderale og statslige love tager sig tid til at indhente de varer, der tilbydes ved konventioner som Esri's, hvem skal så bestemme, hvor tæt der er for tæt på?

---

Ogden voksede op i slutningen af ​​det 19. århundrede, krydset nærmest det sted, hvor de to halvdele af den transkontinentale jernbane endelig blev syet sammen i 1869. Markedsført på det tidspunkt som vestens korsvej, ligger den i sømmen mellem to af regionens definerende naturlige træk. På den ene side udgør Wasatch-bjergene den vestligste kant af Rockies; på den anden side strækker det store bassin sig udad fra bredden af ​​Den Store Saltsø. Ogdens borgmester, Mike Caldwell, kan godt lide at sige, at jernbanen gjorde Ogden rig på det rigtige tidspunkt. Men jernbanen bragte også et usmageligt ry, som den stadig forsøger at overvinde. Den lokale legende siger, at Al Capone steg af et tog i 1920'erne, kørte en runde omkring 25th Street og erklærede Ogden for en vild by til, at han kunne blive. Da Jon Greiner overtog som politichef i 1995, var de største udfordringer på 25th Street panhandling og offentlig fuldskab. Alligevel ser byens ledelse kriminalcentret i realtid som et led i bestræbelserne på at revitalisere byens centrum.

Det, der er meget sværere at evaluere, er, hvordan brugen af ​​overvågningsværktøjer påvirker forholdet mellem betjente og de beboere, de møder i deres daglige runder.

RTCC indtager et mørkt trekantet kontor på anden sal i byens offentlige sikkerhedsbygning. Meget af lyset kommer fra to skærme på hvert af seks skriveborde, der snor sig langs væggen, forstærket af to rækker af vægmonterede skærme over hovedet. Der er en mobiltelefonudtræksmaskine i det bagerste hjørne, og flere droner stablet i hårde etuier.

Et team på syv analytikere arbejder i forskudte skift, overvåger politi-radiotrafik og arbejder med anmodninger om information fra detektiver og patruljebetjente. Deres supervisor, David Weloth, er en tilbagelænet tidligere detektiv med et pænt trimmet skæg og en sølvbesætning. Weloth trak sig tilbage fra Ogden City Police Department (OPD) i 2005, men han vendte tilbage mindre end et år senere for at arbejde som kriminalanalytiker og er blevet ved lige siden.

Da jeg ankom til et besøg i februar, rullede OPD-detektiv Heather West gennem en kø af hundredvis af billeder taget af et nyt nummerpladelæsesystem kaldet Flok sikkerhed , på udkig efter en karakteristisk pickup truck - grå med en rød camperskal - menes at være blevet brugt i et tyveri. Den foregående uge, forklarede Weloth, havde Flock hjulpet afdelingen med at finde fem stjålne køretøjer på tre dage. Siden de fik det i december 2020, havde de forespurgt systemet mere end 800 gange. Ved søgninger uden et pladenummer, men på udkig efter en bestemt type eller farve bil, havde algoritmen en tendens til at skifte ud af kurs. Af en eller anden grund kan den godt lide røde Mazda 3'ere, sagde West, mens han stadig kiggede på hendes skærm.

Relateret historie

Der er en krise med ansigtsgenkendelse og politiarbejde i USA Den dybt mangelfulde teknologi er i vid udstrækning, stort set ude af offentlighedens øjne

Weloth introducerede holdet, da Fox News spillede lydløst på et tv i hjørnet. West har en af ​​to OPD-detektivstillinger på holdet, som også omfatter en sheriffs stedfortræder fra det omkringliggende Weber County og fire civile analytikere med baggrund i føderal retshåndhævelse. En tidligere amerikansk finansminister gennemgik et statsdækkende register over pantsatte varer på udkig efter kampe med ejendom rapporteret stjålet i Ogden.

Weloth fik en af ​​analytikerne til at indhente en video fra en nylig drabsefterforskning, hvor mobiltelefonoptegnelser opnået ved stævning hjalp med at modbevise vigtige dele af en mistænkts historie om hans opholdssted den aften, hvor hans kæreste blev myrdet. Optagelser fra et byejet overvågningskamera på Ogdens vandbehandlingsanlæg gjorde det muligt for Weloths team at placere ham, hvor telefonen sagde, han var, hvilket strammede sagen for anklagemyndigheden.

Dette var et af de få største hits, der dukkede op gentagne gange i diskussioner om, hvordan Ogden bruger teknologien i sit kriminalitetscenter i realtid. I en anden, i 2018, benyttede analytikere sig af et netværk af byejede kameraer for at lokalisere en mistænkt for kidnapning, efter at kvinden, han havde holdt, formåede at afsløre en betjent og give en fysisk beskrivelse. Da betjentene ankom til stedet, skød manden mod dem; politiet returnerede ild og dræbt Hej M.

Hvis der er nogen god grund til at implementere invasiv teknologi, er både løsning af et mord og standsning af en voldelig forbrydelse begge kvalificeret. Det, der er meget sværere at evaluere, er, hvordan brugen af ​​overvågningsværktøjer påvirker forholdet mellem betjente og de beboere, de møder i deres daglige runder, eller hvordan de ændrer den kollektive forståelse af formålet med politiarbejdet.

Dave Weloth, en pensioneret politidetektiv, leder Ogden Police Area Tactical Analysis Center (tidligere kendt som Real Time Crime Center).

NIKI CHAN WYLIE

Tag biltyveri. Gendannelse af stjålne biler har været en tidlig succes for byens netværk af nummerpladelæsere. Som Greiner huskede, stiger tyverierne om vinteren, fordi folk varmer deres biler op i indkørslen og derefter går ind igen og efterlader deres nøgler i tændingen. I dag, fortalte Weloth, udgør løb og uovervågede stadig omkring en tredjedel af biltyverierne i byen. Dette inkluderer en hændelse i november sidste år, hvor en ung mor efterlod sin 10 måneder gamle på bagsædet af sin kørende bil, som blev stjålet. Både borgmesteren og politimesteren fortalte mig, at nummerpladelæseren havde været medvirkende til at finde knægten inden for to timer. Men de nævnte ikke, at to kvinder havde fundet barnet grædende på en veranda nogle kilometer væk - og at den automatiske læser kun havde hjulpet dem med at skaffe bilen.

Politiafdelingen fastholder en hjemmeside rådgiver beboere om 10 måder at forhindre, at dit køretøj bliver stjålet på og sender jævnligt lokale politifolk ud for at videresende beskeden. Ville et mere robust offentligt uddannelsesprogram være en bedre måde at reducere biltyveri på end et påtrængende bydækkende nummerpladeovervågningssystem? Det er ikke et spørgsmål, nogen hos OPD ser ud til at stille.

---

Da RTCC blev lanceret, forklarede Weloth, var hans mål at lukke kløften mellem rå data og noget, der kan handles. For at gøre det skulle han først finde ud af, hvad har vi allerede betalt for? Mere end 100 byejede overvågningskameraer, installeret af Ogdens afdeling for offentlige arbejder efter 9/11, blev trænet på steder som f.eks. parkeringspladsen for flåden og faciliteterbygningen eller døren til byens computerserverrum. Nogle steder kunne kameraerne fjernstyres. Analytikere kunne gennemse optagelser og panorere, vippe eller zoome disse kameraer i overensstemmelse med anmodninger fra udsendelse eller officerer i felten.

Det var det, der havde gjort det muligt for Joshua Terry, der laver en stor del af kriminalcentrets kortlægningsarbejde i realtid, at følge med under kidnapningsopkaldet i 2018, hvor han orienterede sig om en mørk skikkelse på fortovet i en Dallas Cowboys-jakke sekunder før han pilede ud af syne . Det er grunden til, at vi har den på, fortalte Terry, da han afspillede optagelserne af hændelsen på en af ​​storskærmene. Målet er ikke, siger han, konstant at overvåge alle, men at bruge de værktøjer, analytikerne kan, til at hjælpe med aktive undersøgelser. Vi kunne være ligeglade med, hvad folk laver, siger han, selvom folk tror, ​​vi sidder her og ser de her kameraer.

Jeg ville kede mig ihjel, sagde en kollega med et grin.

Desuden, påpegede Weloth, var systemet ansvarligt: ​​Jeg kan fortælle præcis, hvem der flyttede hvilket kamera, hvor, hvornår.

Relateret historie

Løgnedetektorer har altid været mistænkelige. AI har gjort problemet værre. En dybdegående undersøgelse af kunstig intelligens-baserede forsøg på at genkende bedrag.

Da statsafdelingen i American Civil Liberties Union ringede til et byrådsmedlem med bekymringer om mulig brug af ansigtsgenkendelse, forklarede Weloth, tilbød han en rundvisning i RTCC. Vi er meget forsigtige med ting, der ikke er understøttet af loven, sagde han. En fejl, og vi betaler prisen.

Udfordringen er, at for meget af politiets overvågningsteknologi er den mest relevante lov den fjerde ændrings forbud mod urimelig ransagning af personers personer, huse, papirer og ejendele. Retssystemet mangler endnu at finde ud af, hvordan dette gælder for moderne overvågningssystemer. Som dommer Sonia Sotomayor skrev i en Højesterets udtalelse fra 2012 , Bevidsthed om, at regeringen måske ser kuldegysninger på foreningsmæssige og udtryksfulde friheder. Og regeringens uhæmmede magt til at samle data, der afslører private aspekter af identitet, er modtagelig for misbrug.

Utah er en af 16 stater med vedtægter, der eksplicit henvender sig til automatiserede nummerpladelæsere; OPD's politik kræver, at to tilsynsførende melder sig ud, før de forespørger på et pladenummer i databasen, og pladeoplysninger kan ikke gemmes i mere end ni måneder; det slettes normalt inden for 30 dage. Alligevel er der ingen føderal eller statslig lov, der specifikt regulerer regeringens brug af overvågningskameraer, og ingen af ​​afdelingens revisioner er offentliggjort.

Sotomayors udtalelse fra 2012 var ikke-bindende (men bredt citeret), og den tjente mest til at påpege, at vigtige spørgsmål ikke er blevet behandlet i loven. Som Weloth havde sagt, da jeg ringede første gang for at planlægge mit besøg, regulerer vi os meget godt.

---

En eftermiddag ledsagede jeg Heather West, detektiven, der havde gennemsøgt grå pickupper i nummerpladedatabasen, og Josh Terry, analytikeren, der havde set kidnapperen med Cowboys-jakken, for at flyve en drone over en park, der støder op til en byejet golfbane i udkanten af ​​byen. West var ved kontrollen; Terry fulgte dronens vej i himlen og bevarede situationsbevidsthed for besætningen; en anden detektiv fokuserede på, at iPad'en viste, hvad dronen så, i modsætning til hvor og hvordan den fløj.

Af alle gadgets under motorhjelmen på kriminalcentret i realtid kan droner meget vel være de mest stramt regulerede, underlagt sikkerhedsbestemmelser (men ikke privatlivets fred) og gennemgang af Federal Aviation Administration. I Ogden, nabo til en stor luftvåbenbase, er disse regler forstærket af flyrestriktioner, der dækker det meste af byen. Politiafdelingen var nødt til at opnå dispensationer for at få sine droner fra jorden; det tog to år at udvikle politikker og få de nødvendige godkendelser til at begynde at flyve.

Joshua Terry, en analytiker, der laver meget af realtidskriminalcentrets kortlægningsarbejde, med en drone.

NIKI CHAN WYLIE

Politiafdelingen købte sine droner med tanke på at håndtere store offentlige begivenheder eller komplekse hændelser som gidselsituationer. Men, som Dave Weloth hurtigt fandt ud af, jo mere vi bruger vores droner, jo flere use cases finder vi. På kriminalcentret i realtid havde Terry, som har en mastergrad i geografisk informationsteknologi, givet mig en rundtur i byen med billeder samlet på de seneste droneflyvninger, klikket videre til skyformede pletter, samlet fra dronens sammensatte fotografier, som stiplede kortet over Ogden.

Over 21st Street og Washington zoomede han ind på stedet for et fatalt uheld forårsaget af en motorcykel, der kørte over for rødt. Et blodigt lagen dækkede chaufførens krop, ben spredt på fortovet, omgivet af en ring af brandbiler. Inden for få minutter havde dronens kameraer scannet scenen og skabt en 3D-model præcis til en centimeter, der erstattede den komplekse koreografi af stedmarkører og faste kameraer på jorden, der nogle gange efterlader store vejkryds lukket i timevis efter en dødbringende kollision.

Ingen syntes at tænke meget over, at folk, der var hjemløse, stille og roligt var blevet det syn, der oftest blev fanget af politiafdelingens droneprogram.

Da regionen blev ramt af en kraftig vindstorm i september sidste år fløj Terry en drone hen over massive bunker af væltede træer og børster indsamlet af byen. Da amtets embedsmænd så den resulterende volumetriske analyse - 12.938 kubikmeter - der ville blive indgivet som en del af et krav til Federal Emergency Management Agency, bad de politiafdelingen om at udføre den samme service for to nabobyer. Ogden-droner er også blevet brugt til at lokalisere hot spots efter vildmarksbrande, lokalisere forsvundne personer og overvåge for SWAT-teamangreb.

Denne flyvning var mere rutinepræget. Da jeg trak ind på parkeringspladsen, så to betjente fra Ogdens kommunale politienhed til, mens West styrede fartøjet over en tæt bevoksning af Gambel-eg og derefter svævede over et trekantet bjælkefort på en bjergskråning et par hundrede meter væk. Selvom de aldrig havde stødt på mennesker på drone-fejer gennem området, var affald og midlertidige strukturer almindelige. Når RTCC havde fundet frem til placeringen af ​​eventuelle lejre, ville samfundstjenestebetjentene gå ind til fods for at se nærmere. Vi får mange positive tilbagemeldinger fra løbere, vandrere, forklarede en betjent. Efter et nyligt besøg i en lejr nær en dam på 21st Street, fandt han og amtets socialrådgivere, som fulgte ham, bolig til to mennesker, de havde mødt der. Når politiet rydder lejre, forsøger politiet også at forbinde [mennesker] med tjenester, de har brug for, sagde Weloth. Afdelingen har for nylig ansat en opsøgende koordinator for hjemløse på fuld tid til at hjælpe. Vi kan ikke politisere os selv ud af dette problem, sagde han og sammenlignede afdelingens bestræbelser på at forhindre nye lejre i at springe op til at skubbe vandet op ad bakke.

Alligevel syntes ingen at tænke meget over, at folk, der var hjemløse, stille og roligt var blevet det syn, der oftest blev fanget af politiafdelingens droneprogram. Af de 137 ikke-træningsflyvninger, der er foretaget siden maj 2019, var næsten halvdelen - 62 - overflyvninger af hjemløse lejre, med regelmæssige flyvninger over en parkvej ved Ogden-floden og i skoven ved jernbanen, hvis ejer, Union Pacific, beskæftiger sin egen private sikkerhed også. Det var let at se appellen: Hvis du i stedet for at bruge timer på at klatre gennem skoven kunne finde folk på få minutter ved at kigge ned fra det høje, hvorfor så ikke?

Der er kommet mange drab ud af de ulovlige lejre, fortalte Ogdens borgmester, Mike Caldwell, mig. Chief Young citerede to hændelser for at understøtte Caldwells påstand. Det første var mordet i 2018 på en hjemløs mand, hvis morder fortalte politiet, at han betragtede hjemløse som et problem . Den anden var et fatalt knivstik i en lejr nær jernbaneskinnerne, lige uden for byens grænser; den mistænkte anholdt i sagen var selv hjemløs. Begge hændelser var tragiske eksempler på de veldokumenterede sårbarhed over for vold af mennesker uden husly . Men følger det, at droner ville være et effektivt afskrækkende middel?

Ideen om, at politiet fløj over byens åbne områder for at efterforske drab, er også svær at holde øje med påstanden om, at flyvningerne var en del af byens hjemløse. Er det ikke forskellige aktiviteter, eller burde de ikke være det? Uanset hvad, sagde Caldwell, hvis det ikke var dronen, ville det være betjente, der klatrede over dødfald og gik ind til disse steder. Det holder vores officerer sikre og giver os mere båndbredde.

En vigtig funktion af ressourcebegrænsninger - båndbredde i borgmesterens ligning - er dog, at de tvinger regeringer og borgere til at overveje prioriteter. En fredag ​​eftermiddag mødte jeg Doug Young, en 49-årig, der har boet udendørs i Ogden af ​​og til i de sidste 12 år. Han bar en grå poncho og en cowboyhat med en nål i form af en ko-kranie. Young sagde, at han ofte så droner over hovedet, når han slog lejr bag en lokal Walmart, og han havde lært at skelne politidroner ved deres motorers susen. Hvis det stopper voldskriminalitet, cool. Hvis det er for noget småt bullshit, så lad os for fanden være, sagde han.

For borgmester Caldwell var dette ikke en meningsfuld sondring. På spørgsmålet om, hvorvidt der var nogle klager eller påståede forbrydelser, der ikke var alvorlige nok til at retfærdiggøre brugen af ​​RTCC's mest invasive teknologier, sagde han, at jeg synes, vi skal bruge alle værktøjerne... Den gennemsnitlige almindelige person ville ikke engang vide, at disse værktøjer er derude eller at noget bliver overvåget.

For Betty Sawyer, formand for Ogden-kapitlet i NAACP, er det netop problemet. Sawyer fortalte mig, at hun ikke var klar over, at byen havde nummerpladelæsere og fjernovervågede overvågningskameraer, før jeg ringede til hende til et interview. Da hun bad afdelingen om mere information, delte Chief Young en præsentation, han havde holdt for byrådet i december - en uge før de nye nummerpladelæsere blev indsat. Hvor mange mennesker lytter til ugentlige byrådsmøder? hun spurgte. Hvis ingen taler om det, men det er her – hvordan, hvorfor, hvad er årsagen til det? Er det den bedste brug af vores dollar, når vi er nede betjente? Det er ting, der bør lægges op foran, ikke bagefter.

Betty Sawyer, formand for Ogden NAACP, siger, at afdelingen bør gøre mere for at engagere byens indbyggere i samtaler om nye polititeknologier.

NIKI CHAN WYLIE

Sidste sommer, da protester blussede op over hele landet som reaktion på politiets drab på George Floyd i Minneapolis, stod Sawyer i spidsen for en gruppe, der holdt en række møder med borgmesteren og politichefen. Det var et forsøg på at forbedre politiets – samfundsforhold i en by, hvor ingen sorte betjente tjener i en afdeling med 126 svorne betjente, og hvor politistyrken er mindre end 10 % latinamerikansk, selvom spansktalende indbyggere udgør mere end 30 % af Ogdens befolkning. Hele vores mål er: Hvordan bygger vi gennemsigtighed ind, så vi kan aflive myterne og tale til sandheden om, hvad du laver? hun sagde.

En risiko for politiafdelingen er, at RTCC's nytteværdi, i det mindste for nogle af byens vedkommende, i sidste ende bliver overskygget af mistillid over politiets evne til at bruge deres nye beføjelser med tilbageholdenhed. Som Malik Dayo, der organiserede adskillige Black Lives Matter-protester i Ogden sidste sommer, fortalte mig, at jeg kan forlade mit hus, køre til butikken og komme tilbage, og hvis [politiet] vil, kan de finde ud af, hvornår jeg rejste. , hvornår jeg kom tilbage, og om jeg gjorde nogle stop undervejs. Nogle byer har foregrebet lignende indvendinger med en lavine af offentlige data: i det sydlige Californien, byen Chula Vista udgiver ruter og medfølgende sagsnumre for hver droneflyvning, som dens politiafdeling udfører. Weloth forsikrede mig om, at checks and balances på Ogdens nummerpladelæsere ville forhindre det scenario, Dayo beskrev. Dayo var uberørt. Jeg tror, ​​det vil blive misbrugt, sagde han. Det gør jeg virklig.

Byens ledelse ser kriminalitetscentret i realtid som et led i indsatsen for at revitalisere centrum.

NIKI CHAN WYLIE

Politiet har en tendens til at se alle de værktøjer, de har til rådighed, som en del af det samme grundlæggende kontinuum - både droner og cykler hjælper med at beskytte og betjene. Efter et par dage i Ogden kunne jeg dog ikke lade være med at tænke på, at RTCCs værktøjer også fungerede som en slags digital rustning for et bestemt verdensbillede. Var afdelingens afhængighed af teknologi, der tillod den at gøre mere med mindre, eller lod det byen ignorere kompleksiteten af ​​dens mest presserende sociale problemer?

Sidste august, en covid-19 udbrud ved Lantern House, Ogdens største hjemløse krisecenter, inficerede mindst 48 beboere og dræbte to. Bekræftede tilfælde blev sat i karantæne i en separat fløj af krisecentret, men folk begyndte snart at slå telte op på fortovet udenfor, hvor 33rd Street gik i en blindgyde ved jernbaneskinnerne.

Blandt dem var en mand, der bad mig om kun at bruge hans fornavn, Ryan, og sagde, at han ikke længere følte sig tryg ved at sove på tæt anbragte køjer: Du er inden for fire fod fra fem personer. Udenfor måtte folk flytte deres ting to gange om ugen for at arbejdere kunne rydde affald, og nogle gange menneskeligt affald, fra området – der var ingen skraldespande og ingen porta-potter – men det føltes mere sikkert end at være indendørs. Vi holdt så tæt sammen, at det var en sundhedsrisiko, sagde han.

Politiafdelingen satte en trailer med overvågningskameraer op på toppen af ​​en høj pæl for at registrere, hvad der skete i den nye lejr. I løbet af efteråret, da gruppen, der boede uden for krisecentret, voksede til omkring 60 mennesker i omkring 30 telte, fangede kameraerne flere voldshændelser. En bilrude blev smadret. Nogen slog en pizzabudschauffør i ansigtet.

Den 10. december, en torsdag, var et hold med politi, brandmænd og amt socialarbejdere ryddede lejren én gang for alle. Indtil dette tidspunkt har Ogden City taget en moderat tilgang under pandemien. Situationen er dog nu blevet uholdbar, en pressemeddelelse fra byen Læs , der identificerer lejren som en kilde til kriminalitet og et dræn på byens ressourcer.

I betragtning af potentialet for spredning af COVID-19 og andre overførbare sygdomme, der ofte findes i lejre som disse, spredes risici fra lejrmedlemmer over hele byen. Dette var ikke den tilgang, der blev anbefalet af Centers for Disease Control, som anbefaler, at lokale regeringer tillader folk, der bor ulæsede eller i lejre, at blive, hvor de er, og understreger, at at sprede lejre øger potentialet for sygdomsspredning .

Ifølge en rapport i den lokale avis, 10 personer accepteret byens tilbud om at gå og sove inde i Lanternehuset, og resten spredte sig. Hvis de fandt på at sætte telte op langs Ogden-floden, ville de hurtigt nok blive opdaget af en af ​​politiafdelingens droner.

---

Paige Berhow, der trak sig tilbage som assisterende politichef i Ogden-forstaden Riverdale og nu bor i byen, blev betjent i begyndelsen af ​​1980'erne, da hendes vagtudstyr bestod af lidt mere end en uniform og en revolver. Så kom tasere og skudsikre veste og computer-dashboards i hver patruljevogn. Med hvert lag af ting er det også endnu et lag af løsrivelse fra offentligheden, fortalte hun mig. Som Berhow påpegede, er meget af teknologiens voksende fodaftryk i politiafdelinger kommet i betjentsikkerhedens navn, selvom vagthavende officers dødsfald har afslog dramatisk gennem de sidste årtier.

David Weloth tøvede, da jeg spurgte, hvad der ville ændre sig, 10 år inde i Ogdens eksperiment, hvis politiafdelingen pludselig måtte undvære RTCC, siden omdøbt til Area Tactical Analysis Center. Vi ville få en meget svær tid, sagde han. Der er ingen kriminalitetsreduktionsstrategi, der sker uden ATAC.

Der er ingen kriminalitetsreduktionsstrategi, der sker uden ATAC.

David Weloth

ATACs rolle i politiafdelingens forhold til byen er støt udvidet over tid. Antallet af forespørgsler om information, som gruppen udfyldte, steg med over 20 % sidste år. Politiafdelingen har nu indflydelse på byens masterplan for overvågningskameraer; populariteten af ​​Amazon Rings kamera--udstyrede dørklokker har i mellemtiden givet analytikere en ny skare af data at gennemse.

Men Ogden frigiver meget lidt data for at kaste lys over ATACs rolle, ud over bekræftelse af, at den stadig vokser. I efteråret 2019, da byen lancerede et udvidet netværk af overvågningskameraer, som ATAC kunne fjernovervåge, fik medarbejderne kun adgang til dem en håndfuld gange hver måned. De fandt hurtigt grunde til at kigge gennem kameraerne dagligt. Fra den 23. november 2020 til den 23. februar 2021 (de seneste tre måneder, som byen har leveret data for), behandlede ATAC over 27.000 forespørgsler eller omkring 300 hver dag.

Suresh Venkatasubramanian, en computerforsker ved University of Utah, som studerer de sociale konsekvenser af algoritmisk beslutningstagning, bekymrer sig om, at politiafdelinger har taget nye værktøjer til sig uden ressourcer eller ekspertise til korrekt at evaluere deres indflydelse. Hvordan kan distributionen af ​​overvågningskameraer for eksempel påvirke afdelingens forståelse af fordelingen af ​​kriminalitet? Hvordan kunne software som den, der sælges af Palantir (et dataanalysefirma med rødder i efterretningssamfundet) forstærke eksisterende skævheder og forvrængninger i det strafferetlige system? Mange offentlige myndigheder, der bliver opfordret af leverandører, vil gerne … undersøge dem ordentligt, men de ved ikke hvordan, fortalte han mig. Idéen fra leverandører er, at mere data altid er bedre. Det er virkelig ikke tilfældet.

Til deres ære har analytikerne, der arbejder hos ATAC, levet op til Weloths løfte om åbenhed. De var ærlige og villige til at udforske potentielle faldgruber i deres arbejde. Terry, der lavede meget af kortlægningsarbejdet hos ATAC, havde brugt fire år som entreprenør hos National Geospatial-Intelligence Agency, der arbejdede på amerikanske droneangreb. Han fortalte historien om en anden billedanalytiker, der fejlidentificerede, hvad han troede var en gruppe mænd, der lavede IED'er i ly af mørket. På grund af den analyse, siger Terry, sprængte de børn i luften, der bar brænde. Da Terry kom til Ogden, var han overrasket over at se, at de lokale politiafdelinger havde adgang til værktøjer så kraftfulde som Palantirs. En anden analytiker drejede sig i stolen og kimede ind. Teknologien bliver bedre, og omkostningerne falder, sagde han. Vil vi på et tidspunkt få adgang til teknologi, vi fortryder at have? Sandsynligvis.

Rowan Moore Gerety er forfatter i Phoenix, Arizona.