211service.com
Nuklear ansvarlighed
Scenarie 1: Hvis Nordkorea affyrede et atombevæbnet missil, der ødelagde en amerikansk by, hvordan ville den amerikanske regering reagere? Det statssponsorerede angreb ville passe ind i den kolde krigs paradigme; derfor ville det sikre amerikanske svar være en overvældende gengældelse rettet mod at ødelægge Pyongyang, Kim Jong Ils atom- og missilprogrammer og Nordkoreas million-mandshær. En sådan reaktion ville resultere i enorme sideskader og dræbe millioner af nordkoreanere. På trods af forbehold over for moralen i et sådant svar, anerkendte og accepterede de, der etablerede den kolde krigs atomdoktrin, millioner af uskyldiges utilsigtede død. Den, der besatte Det Hvide Hus under et sådant atomangreb, ville også forstå dette.
Scenarie to: Hvis Nordkorea blev opdaget at have solgt en atombombe til al-Qaeda, som smuglede våbnet ind i USA og brugte det til at ødelægge en by, hvordan ville den amerikanske regering reagere? Som tingene ser ud i dag, ville det igen lancere en overvældende gengældelse mod Nordkorea.
Denne historie var en del af vores juli-udgave 2005
- Se resten af problemet
- Abonner
Scenario tre: Forestil dig nu et mareridt, hvor en ukendt terrorgruppe smugler en atombombe ind i USA og detonerer den på Manhattan eller Los Angeles og dræber hundredtusindvis af amerikanere - men den amerikanske regering er usikker på, hvor bomben kom fra, og hvem leveret den.
Afskrækkelseslogikken kræver en afskrækker og en identificeret afskrækker. I Henry Kissingers formel kræver afskrækkelse en kombination af magt, viljen til at bruge den og vurderingen af disse af den potentielle aggressor. Desuden er afskrækkelse produktet af disse faktorer og ikke summen. Hvis nogen af dem er nul, mislykkes afskrækkelsen. En modstander uden kendt returadresse kan beregne, at den kunne undslippe gengældelse. I scenario tre, mens en amerikansk by ligger og ulmer, hvordan ville USA reagere, hvis Osama bin Laden meddelte, at han havde beordret handlingen? Hvis den amerikanske regering vidste, hvor bin Laden var, ville den allerede være der.
Det terroristiske atomvåben, der ødelagde en amerikansk by, eller det materiale, det var lavet af, ville næsten med sikkerhed stamme fra en stat. Heldigvis er produktionen af højt beriget uran eller plutonium – nøgleingredienserne i en atombombe – en multimilliard-dollar, mangeårig virksomhed, noget ud over ikke-statslige terroristers evner. Efter en atomvåben 11. september ville den amerikanske regering være ivrig efter at tage en hurtig hævn. Men mod hvem? Det skal først fastslå, hvem der var ansvarlig for angrebet.
Lavede og leverede en stat bomben eller solgte den gerne til terrorister? Eller blev våbnet stjålet fra en stat, der ikke havde til hensigt at miste det? (Faktisk kunne materialet endda være kommet fra amerikanske lagre.) I det første tilfælde ville identifikation give et ydre øje til gengældelse. I det andet ville visheden om, at våbnet blev stjålet fra f.eks. et russisk eller pakistansk arsenal, generere et krav om øjeblikkelig global nedlukning af alle atomvåben og materialer.
I dag er den teknologiske forudsætning for at gentænke det utænkelige nuklear efterforskning: evnen til at identificere en bombes kilde fra radioaktivt affald, der er tilbage, efter at den eksploderer. Med udgangspunkt i koldkrigsteknikker har Pentagon udviklet nye metoder til at indsamle prøver fra ground zero, måle data såsom isotopforhold og effektiviteten af brændstofforbrændingen i detonationen og sammenligne disse oplysninger med kendte nukleare data for at bestemme oprindelsen af materialer.
Meget om udenlandske nukleare materialer er allerede kendt, indsamlet fra koldkrigs militære tests, kommercielle transaktioner, videnskabelige udvekslinger og hemmelige midler. Men den seneste debat om uranhexafluorid, som Libyen omsatte efter at have givet afkald på sit atomvåbenprogram, illustrerer huller i vores viden. Den amerikanske efterretningstjeneste mener, at Nordkorea var kilden; ifølge informerede presserapporter nåede den imidlertid frem til denne bestemmelse ved elimineringsprocessen – ikke ved at identificere uranet direkte, men snarere ved at udelukke andre kendte kilder.
Målet med et robust nuklear efterforskningsprogram må være at identificere nukleart materiale definitivt og hurtigt. Det Nationale Forskningsråds undersøgelse fra 2002 Gør nationen sikrere: Videnskabens og teknologiens rolle i bekæmpelsen af terrorisme konkluderede, at teknologien til udvikling af [postexplosion nuklear attribution] eksisterer, men skal samles, en indsats, der forventes at tage flere år. Etablering af denne kapacitet bør være en topprioritet, eftersom effektiv afskrækkelse kræver overbevisning af potentielle gerningsmænd om, at USA vil være i stand til at identificere den skyldige.
Graham Allison, direktør for Harvard University's Belfer Center for Science and International Affairs, er forfatter til Nuklear terrorisme: Den ultimative forebyggelige katastrofe .
