Store tech-virksomheder ræser om at spore klimaflygtninge

Et billede, der viser en gruppe rohingya-flygtninge, der flytter til mere sikre områder fra områder i Kutupalong-bosættelsen med risiko for jordskred og oversvømmelser UNHCR / Keane Shum

• Mere end 140 millioner mennesker vil blive fordrevet på grund af klimaændringer
• Teknologivirksomheder bygger systemer til at dokumentere og spore potentielle migranter
• Finansieringen kommer fra FN og andre internationale organisationer

At være en papirløs flygtning i disse dage er at eksistere mange steder og slet ikke eksistere. Det er at få dine bevægelser, ord og handlinger sporet, arkiveret og multipliceret. Det er at bo mellem hegn, telte og databaser - en ny indgang pr. lægebesøg, pr. pose ris, pr. dåse vand. Det kan betyde, at dine biometriske og biografiske data bliver scannet, gemt og krydstjekket af personer, du ikke kender, og som taler et sprog, du måske ikke forstår. Det er at få din identitet multipliceret, klassificeret og reduceret til kodelinjer. Det er at leve i regneark.

I dag ca 1,1 mia mennesker lever uden en anerkendt form for identifikation. I mange tilfælde er deres papirer – hvis de overhovedet har haft papirer – blevet brændt, tabt eller på anden måde ødelagt. Og antallet vokser hver dag. FN’s Flygtningehøjkommissariat (UNHCR), FN’s flygtningeagentur, anslår, at en person i 2017 blev fordrevet hvert andet sekund som følge af konflikt, økonomi eller klimaforandringer. Kort sagt havde verden næsten lige så mange tvangsfordrevne i 2017 som befolkningen i Thailand, agenturet rapport s. I alle lande er en ud af hver 110 personer en fordrevet.

Hvert år er et gennemsnit på 24 millioner mennesker fordrevet på grund af ekstreme klimatiske begivenheder, ifølge Internal Displacement Monitoring Center. I 2050, Verdensbanken forudsiger , vil over 143 millioner mennesker i Afrika syd for Sahara, Sydasien og Latinamerika blive klimaflygtninge. Måske vil nogle af dem være så heldige at redde deres pas, nationale id-kort, sundheds- og uddannelsesjournaler fra ødelæggelse. Men de stykker papir betyder måske ikke noget, hvor end de ender. Hvordan vil de bevise, hvem de er?

Teknologien giver allerede et væld af måder at spore fordrevne mennesker på, når de foretager deres rejser. Mens de går fra stop til stop, bevæger folk sig gennem en konstellation af digitale passager . De efterlader spor af deres identitet – fingeraftryk, navne, e-mails, adgangskoder, alder – ikke kun ved internationale grænser, men også ved Wi-Fi-hotspots, på ladestationer og i mobilapps. Disse spor bringer flygtninge i tæt kontakt med regeringer, ngo'er, smuglere og private virksomheder og skaber en massiv udveksling af identifikations- og lokaliseringsdata. Samtidig bruges algoritmer til at forudsige, hvornår mennesker med størst sandsynlighed bliver klimaflygtninge, hvordan de vil evakuere, og hvor de vil hen .

Den næste grænse er dog ikke at finde ud af, hvor folk har været, eller hvor de vil slå sig ned: det er at finde ud af, hvem de vil være, når de når dertil. Hvordan vil deres digitale identitet se ud? Hvem skal have nøglerne? En række nye og etablerede teknologivirksomheder skynder sig at besvare disse kritiske spørgsmål. Teknologien accelererede den globale identitetskrise, og nu hævder teknologien at have løsningen.

Cyklonen Idai fordrev omkring 400.000 mennesker over hele Østafrika – inklusive disse indbyggere i Buzi, Mozambique. UNHCR/Alissa Everett

Det kommende guldfeber

'Digital identitet' er faktisk et meget gammelt begreb og bruges af regeringer af alle overbevisninger. Dens primitive former omfatter IP-adresser, e-mails og brugernavne; digital identitet har altid været både allestedsnærværende og anarkisk (hvem har ikke mistet et brugernavn og adgangskode eller glemt dem helt?).

Men nu, hvor så meget af vores økonomiske og politiske liv foregår online, har det i høj grad hastet med at skabe nye former for identitet. Både den private og den offentlige sektor ræser om at finde på en bæredygtig måde at tælle, identificere og forbinde ikke kun den voksende befolkning af de globalt fordrevne, men også den velhavende befolkning af de frivilligt mobile. masterkort , microsoft , Æble , Palantir og Facebook er alle gået ind på feltet, gennem private foretagender samt kontroversielle partnerskaber med nogle af verdens største humanitære agenturer.

I 2015 forpligtede alle FN’s medlemslande sig til at give juridisk identitet til alle inden 2030 som en del af deres bæredygtige udviklingsmål. Som et resultat heraf inkuberer, forsker eller piloterer stort set alle større bistandsbevilgende agenturer et digitalt identitetsprogram. UNHCR er i øjeblikket vært for identiteten af ​​millioner af flygtninge i dets nye befolkningsregistrering og identitetsstyring økosystem, eller PRIMES, som det beskriver som et tillids- og serviceplatform designet til at give enhver asylansøger en unik identitet.

Verdensbankens Identifikation til udvikling Initiativet fokuserer i mellemtiden på at sikre, at digitale id'er er integreret med offentligt registreret personregister og vitale statistikker. (De to organisationer også for nylig afsløret deres Joint Data Center on Forced Displacement, som lover at indsamle og distribuere flygtningedata med tilstrækkelig anonymisering og sikkerhedsforanstaltninger.)

I mellemtiden ser World Economic Forums platform for god digital identitet dette skub som et nyt kapitel i den sociale kontrakt, en måde at forhindre en fremtid, hvor næsten alle individer mangler valg, tillid og rettigheder i onlineverdenen. ID2020, et af de mest fremtrædende digitale identitetsprogrammer, er en alliance af regeringer, ngo'er og private virksomheder, herunder Microsoft, Accenture og Gavi, et offentlig-privat partnerskab, der har til formål at øge adgangen til vacciner. Det vil nu have pålidelige identitetsplatforme mærket på samme måde som økologiske mælkekartoner får et certificeringsmærke i supermarkedet.

Der er en milliard mennesker globalt, som ikke har nogen form for identifikation overhovedet, siger Dakota Gruener, administrerende direktør for ID2020. Samtidig har ingen af ​​os digitale identiteter, der fungerer særligt godt for os – al vores data er spredt.

FN’s Verdensfødevareprogram for nylig annonceret et nyt femårigt samarbejde på $45 millioner med Palantir, der vil bruge Palo Alto-firmaets udvalg af digitale analytiske løsninger til at strømline og spore spredningen af ​​humanitær bistand. Flytningen var straks mødtes med skepsis blandt privatlivsforkæmpere: en gruppe på mere end 60 menneskerettighedsaktivister sendte en åbent brev til WFP-ledere, udtrykte dyb bekymring over partnerskabet og opfordrede WFP-ledere til at genoverveje vilkårene og omfanget af aftalen med Palantir.

De hævdede, at partnerskabet ikke kun ville true med at skade WFP's omdømme alvorligt, men også at det alvorligt kunne underminere rettighederne for 90 millioner mennesker, som WFP tjener. Kontroversen, sagde forskere, burde være en wake-up call til det humanitære samfund om farerne ved at stole på digitale data og overlade deres netværk til tredjeparter.

I en udmelding som reaktion på disse bekymringer skrev WFP, at en række checks and balances ville beskytte private, identificerende data, og at Palantir ikke ville være i stand til at bruge dem til kommerciel gevinst. I en e-mail til MIT Technology Review skrev en WFP-repræsentant, at agenturet har sine egne løsninger til håndtering af flygtningeidentiteter, og at WFP-Palantir-partnerskabet ikke fokuserer på områder, der kræver personlig identificerbar information (PII) af modtagere, og heller ikke fokuserer det på digital identitet. Ingen PII-data bliver nogensinde delt med Palantir eller med nogen anden partner. Kun anonymiseret/krypteret information bruges til at analysere tildeling af assistance for at sikre fuldstændig privatliv og sikkerhed for de mennesker, vi betjener.

Alligevel som forsker Faine Greenwood sagde i Slate kan WFP overvurdere sin evne til at beskytte og anonymisere følsomme data.

Tørke i Somaliland gjorde Maryama Abdi Wa'ays og hendes familie hjemløse - blot nogle af de 24 millioner mennesker, der hvert år bliver fordrevet af klimatiske begivenheder. UNHCR/Mustafa Saeed

Vi har stadig ikke meget information om, hvordan WFP kom frem til denne aftale med Palantir, eller hvad de fulde vilkår er - en dårlig præcedens at skabe inden for humanitær bistand, hvor tillid er nøglen, skrev Greenwood, en assisterende forsker ved Harvard. Humanitært initiativ.

Følsomme problemer

Både løftet og risiciene ved digital identitet er allerede blevet tydelige i arbejdet i en lille hær af blockchain og biometriske startups. Den uforanderlige, decentraliserede karakter af blockchain har fået en række startups til at sætte deres håb til den nye teknologi som en løsning på problemet med lagring og beskyttelse af følsom information, herunder biometriske data.

Passbase , der fakturerer sig selv som den første selv-suveræne identitetsplatform understøttet af verificerede regeringsdokumenter, linkede sociale mediekonti og biometriske signaturer, har rejst startfinansiering fra Alphabet og Stanford og accepterer i øjeblikket dokumenter fra over 150 lande. Vinny Lingham, medstifter af blockchain-identitetsverifikationsfirmaet Civic, går så langt som at hævde, at hans firma kan hjælpe redde demokratiet Y. WFP.s Building Blocks-program bruger også blockchain inde i en flygtningelejr i Jordan.

Måske vil blockchain redde demokratiet. Eller måske vil det gøre fremtidige politiske kriser endnu værre. Rohingya-projektet distribuerede blockchain-baserede digitale identitetskort til rohingya-flygtninge for at hjælpe dem med at få adgang til finansielle, juridiske og medicinske tjenester. Det er over for tingene et altruistisk, fremadskuende humanitært initiativ. Men at uploade meget følsomme, identificere biometriske oplysninger til en uforanderlig hovedbog og teste ny teknologi på en sårbar befolkning betyder at udsætte denne befolkning for utallige risici.

Kan det være yderst uansvarligt at digitalisere al den information? spørger Wayan Vota, en digital iværksætter og kritiker af initiativet. Ville lave en liste over, hvem der er forfulgt, ikke være en praktisk reference for dem, der søger at forfølge mere? Andet indsats at registrere rohingyaer var hamstren da flygtninge opdagede, at deres nye identitetskort ikke ville beskrive dem som rohingyaer, men snarere som Myanmar-borgere, hvilket fik nogle til at nægte registrering.

BanQu, en blockchain-app, der i øjeblikket afprøves i 11 lande, håber at løse problemet med bankløse og forbinde verdens fattige og fordrevne befolkninger til det globale marked. Virksomhedens medstifter, Hamse Warfa, flygtede fra Mogadishu med sin familie og tilbragte tre år i en flygtningelejr i Kenya, hvor hele hans eksistens blev reduceret til et registreringsnummer. Han og hans medstifter, Ashish Gadnis, vendte tilbage til sin tidligere flygtningelejr i 2015 og indså, at en mangel på officiel identifikation holdt mange flygtninge bundet til deres lejrs infrastruktur.

Flygtninge har ingen evne til at bevise historien om deres eksistens på transaktionsniveau, fortalte Gadnis mig. Hvis jeg sender dig tilbage til Mogadishu, der er du en helt ny flygtning igen. Og alligevel er dine data i regnearkene fra FN, UNHCR, Gates Foundation … Det grundlæggende problem er, at modellen altid har været NGO-centreret. Det har aldrig været flygtningecentreret.

Dataskade

Men at designe flygtningecentrerede systemer betyder at sikre, at data effektivt minimeres, sikres og transporteres på tværs af grænser – et mål, der er lige så utopisk som det er teknisk udfordrende.

Flygtninge er en befolkning, hvor risici og fordele ved digitale identiteter forstærkes, fortalte Manju George, som leder World Economic Forums program for digital identitet. Den mindste fejl i en flygtningefamilies digitale profil kan påvirke mængden af ​​bistand, den modtager. UNHCR bruger for eksempel en skrivebordsformel til at bestemme, hvilke flygtninge der skal modtage hjælp, og hvor meget: enhver familie, der scorer over magiske tal vurderes som ikke trængende nok, mens de, der scorer under det, er berettiget til støtte.

Databrud, som dem der har gentagne gange eksponerede personlige oplysninger i Indiens Aadhaar biometriske identifikationsprogram, har udsat risikobefolkninger for nye farer. Og de er alt for almindelige: i marts, et databrud hos det amerikanske føderale nødhjælpsagentur udsat de personlige oplysninger om 2,3 millioner overlevende fra amerikanske skovbrande og orkaner, hvilket gør dem sårbare over for identitetssvindel. I april rapporterede Kaspersky Labs, at over 60.000 brugeres digitale identiteter kunne være købt for $5 til $200 via et dark-net markedsplads . Ingen teknologi er usårbar over for fejl, og ingen database, uanset hvor sikker den er, er 100 % beskyttet mod et brud.

Mange af de private-offentlige digitale identitetspartnerskaber har til formål at strømline internationale bistandsforsyningskæder. Men at gøre det kan have negative virkninger: måske den person, der bliver ved med at tage to poser ris i stedet for én, videresælger den ekstra taske til andre varer og tjenester som en del af en uformel økonomi. At knytte udokumenterede befolkninger til det globale marked, et skridt, som mange organisationer regner som en billet ud af fattigdom, kan også åbne nye veje for masseudbytning.

Det er ret simpelt: Hvis du ser på de 500 topmærker i verden, kommer de fra flygtninge og fra mennesker i fattigdom. Og de mennesker findes ikke, sagde Gadnis. I sidste ende er alt en forsyningskæde.

Blot at lægge teknologi oven på eksisterende humanitære problemer har en tendens til at forværre de problemer, den havde til hensigt at løse. I en ny rapport om den digitale identitets rolle i flygtninge- og migrantsammenhænge beskriver et team af forskere ved Data & Society Research Institute, ledet af Mark Latonero, de forskellige måder, hvorpå disse initiativer kan reproducere og forværre eksisterende bureaukratiske skævheder.

Man kunne tro, at det at sætte et 'menneske i løkken' eller at sikre, at et menneske er involveret i et computersystem, er en måde at fange eller afhjælpe potentielle fejl, skriver de om deres resultater, resultatet af snesevis af interviews med flygtninge og bistand arbejdere i Italien. Men i Italien, eller et hvilket som helst land med et enormt komplekst bureaukrati, er enkeltpersoner nødt til at stole på et parallelt uformelt system; en italiensk statsborger kan finde en løsning på et bureaukratisk dødvande ved at bruge et løst netværk af venner, slægtninge eller magthavere til at løse problemet. Migranter er udelukket fra disse netværk af magt og privilegier, og får i stedet et skud på dataindtastning i en database.

Efterhånden som digitale identifikationsteknologier strømmer ind på markedet, er det svært at forestille sig at forudsige eller forhindre de forstyrrelser – gode og dårlige – som de vil forårsage. Blockchain og biometriske teknologier har berørt en kritisk revurdering af de mest eksistentielle spørgsmål: Hvad bestemmer identiteten, og hvor mange identiteter kan én person hævde? Hvad vil det betyde, når officiel identifikation til sidst - uundgåeligt - ikke længere er nationalstatens kompetenceområde?

Alle fortjener at have formel identifikation, som de kan bruge til at udøve deres rettigheder, siger Brandie Nonnecke, direktør for UC Berkeleys CITRIS Policy Lab, som arbejder med teknologiudvikling i samfundets interesse.

Men hastværket med offentlige og private digitale identitetsprogrammer er allerede begyndt at komplicere grundlæggende spørgsmål om identifikation, registrering, statsborgerskab og tilhørsforhold. Selv de simpleste spørgsmål om digital identitet mangler endnu at blive afgjort, siger Nonnecke: Har du én identitet, eller har du flere identiteter på tværs af institutioner? Er det en sikring, eller skaber det mere risiko?

skjule