USA er uretfærdigt målrettet mod kinesiske videnskabsmænd over industriel spionage, siger rapporten

Ms Tech

I årevis har borgerrettighedsgrupper anklaget det amerikanske justitsministerium for raceprofilering mod videnskabsmænd af kinesisk afstamning. I dag giver en ny rapport data, der kan kvantificere nogle af deres påstande.

Det undersøgelse , udgivet af Committee of 100, en sammenslutning af fremtrædende kinesisk-amerikanske borgerlige ledere, fandt ud af, at personer af kinesisk arv var mere tilbøjelige end andre til at blive anklaget i henhold til økonomisk spionageloven - og det er væsentligt mindre sandsynligvis blive dømt.

Det grundlæggende spørgsmål, som denne undersøgelse forsøger at besvare, er, om asiatisk-amerikanere behandles forskelligt med hensyn til mistanke om spionage, sagde rapportens forfatter, Andrew C. Kim, en advokat og gæsteforsker ved South Texas College of Law Houston. Svaret på det spørgsmål er ja.

Undersøgelsen, som så på data fra sager om økonomisk spionage anlagt af USA fra 1996 til 2020, fandt ud af, at lige under halvdelen af ​​alle tiltalte blev anklaget for at stjæle hemmeligheder, der ville gavne Kina. Dette er langt lavere end de tal, som amerikanske embedsmænd har opstillet for at retfærdiggøre Justitsministeriets flagskibs Kina-initiativ.

Undersøgelsen viste, at 46 % af alle tiltalte blev anklaget for at stjæle hemmeligheder, der ville gavne Kina, mens 42 % af sagerne involverede amerikanske virksomheder.

Ifølge rapporten blev 46 % af de tiltalte anklaget i henhold til loven om økonomisk spionage anklaget for aktivitet, der ville gavne kinesere eller enheder, mens 42 % af de tiltalte blev anklaget for at stjæle hemmeligheder, der ville gavne amerikanske virksomheder.

Tallene er direkte i modstrid med meget af justitsministeriets budskaber omkring Kina-initiativet, som blev lanceret i 2018 for at bekæmpe økonomisk spionage. Afdelingen har udtalt offentligt - for eksempel i første linje på sin hjemmeside for Kina-initiativet -at 80 % af dens retsforfølgelser ville gavne den kinesiske stat, hvilket afspejler tyveri i et omfang så massivt, at det repræsenterer en af ​​de største overførsler af rigdom i menneskehedens historie, som FBI-direktør Christopher Wray beskrevet det i 2020.

Siden 2019 har programmet i høj grad målrettet akademiske forskere.

Stærke beviser for anklager med færre beviser

Rapporten var baseret på en analyse af offentlige retsdokumenter samt pressemeddelelser fra Justitsministeriet for alle retsforfølgelser i økonomisk spionagelov mellem 1996 og 2020. Det er en opdatering af en tidligere analyse, offentliggjort i Cardozo Law Review, som dækkede perioden frem til 2016.

Sigtelser for tyveri af forretningshemmeligheder og økonomisk spionage var begge inkluderet, hvor anklagen om økonomisk spionage kræver bevis for en tilknytning til en udenlandsk enhed og ledsaget af højere bøder. (Disse to kategorier udgør kun en del af anklagerne under Kina-initiativet; Kim nævner kort falske erklæringer og procesforbrydelser, og folk er også blevet anklaget for tilskudsbedrageri og løgn om visumansøgninger, blandt andre forbrydelser.)

Fordi demografiske oplysninger og statsborgerskabsdata ikke er inkluderet i retssagerne, brugte Kim navne som fuldmagter for race, og han brugte Google-søgninger, når navne som Lee og Park var etnisk tvetydige. For statsborgerskab bemærkede Kim, at pressemeddelelser ofte nævner fremtrædende, hvis en tiltalt er en udenlandsk statsborger, så han antog, at tiltalte alle var statsborgere, medmindre andet er angivet.

Relateret historie

USA's undertrykkelse af kinesisk økonomisk spionage er et rod. Vi har data til at vise det.

Den amerikanske regerings Kina-initiativ forsøgte at beskytte den nationale sikkerhed. I den mest omfattende analyse af sager til dato afslører MIT Technology Review hvordan langt den har afveget fra sine mål.

Rapporten fandt, at 89 % af de tiltalte med vestlige navne, der blev anklaget for økonomisk spionage, til sidst blev dømt, mod 74 % af de tiltalte med asiatiske navne.

Mike German, en tidligere FBI-specialagent, som nu er stipendiat ved Brennan Center for Justice ved New York University, ser de højere frifindelses- eller afskedigelsesprocenter som stærke beviser på, at justitsministeriet opkræver anklager med færre beviser, måske regnet med partiskheden de opildner med deres anti-Kina-retorik for at få dommere og juryer til at dømme alligevel.

Rapporten fandt også, at mens antallet af sager om økonomisk spionage faldt under Trump-administrationen, blev kinesiske og kinesisk-amerikanske tiltalte sigtet med højere satser. Antallet af sager anlagt af justitsministeriet faldt fra 105 under Obama-administrationen til 52 mellem 2016 og 2020. Men mere end halvdelen af ​​de tiltalte i sager anlagt under Trump-administrationen havde kinesiske navne. Dette følger en tendens, der startede i 2009, hvor kinesiske navne begyndte at overhale vestlige navne blandt de sigtede.

Og på trods af det formodede fokus på akademikere, involverede kun 3 % af sagerne om økonomisk spionage i undersøgelsen universitetsarbejdere. De største industrier, der faktisk var målrettet for tyveri, var teknologi (23%), fremstilling (21%), forsvar/energi (15%) og erhvervsliv (10%). 'Denne undersøgelse tyder på, at regeringen leder efter spioner i det mindste sted. sandsynligvis finde dem, står der.

Risikerer at male hele løbet

I det, Kim beskrev som et af de vigtigste resultater af undersøgelsen, viste analysen, at justitsministeriet var mere tilbøjelige til at offentliggøre EØS-sager, der involverede tiltalte med asiatiske navne, end EØS-sager anlagt mod tiltalte med vestlige navne: 51 % af de vestlige tiltalte har DOJ-pressemeddelelser sammenlignet med 80 % af alle asiatiske tiltalte og 83 % af tiltalte med kinesisk arv. Som Kim skrev, at offentliggøre påståede forbrydelser begået af et racistisk mindretal mere end lignende forbrydelser begået af andre risikerer at male hele racen som mere tilbøjelig til den kriminelle adfærd end andre.

Der er begrænsninger i undersøgelsen, som både rapporten selv og andre forskere og nære observatører af programmet har indikeret. Det dækker ikke alle de potentielle anklager under Kina-initiativet, og afgørende er det, at det heller ikke hjælper med spørgsmålet om omfanget og omfanget af truslen relateret til Kina, skrev Margaret Lewis, juraprofessor ved Seton Hall Law School, som har skrevet om hvordan forbindelser til Kina er blevet kriminaliseret , i en officielt svar til forskningen.

Hun spørger, om det lave forhold mellem sigtelse og domfældelse for kinesiske individer og personer med kinesisk arv afspejler en fornuftig aflivning af velbegrundede undersøgelser … eller et ekspansivt træknet, der skaber øget mistænksomhed, i det mindste delvist på grund af folks forbindelse til Kina?

'Alene størrelsen af ​​disse uligheder vækker bekymring for, at racemæssige faktorer har fået vores regering til at straffe folk af visse racer hårdere end andre, der begik lignende forbrydelser.'

Andrew C. Kim, gæsteforsker ved South Texas College of Law, Houston

Undersøgelsen fortæller os ikke. Men dette repræsenterer en begrænsning i de data, der er tilgængelige, siger Alex Nowrasteh, direktør for immigrationsstudier og Center for Handelspolitiske Studier ved Cato Institute, som tidligere i år offentliggjorde sin egen forskning i spionagedomme .

Problemet med at analysere økonomisk spionage er, at vi ikke kender det samlede univers af mennesker, der har [udført] eller har forsøgt økonomisk spionage, siger han - kun dem, der blev fanget.

Relateret historie

Retssagen mod Charles Lieber er også en test af Kina-initiativet

En jury vil afgøre, om en berømt Harvard nanoteknologiekspert er skyldig i at skjule sin ansættelse ved et kinesisk universitet.

Kim siger, at han har mistanke om, at racemæssig skævhed, selvom den er implicit, var på spil:

Alene omfanget af disse uligheder vækker bekymring for, at racemæssige faktorer har fået vores regering til at straffe folk af visse racer hårdere end andre, der begik lignende forbrydelser. Implicitte skævheder behøver ikke at være bevidste eller endda 'racistiske' for at skabe uretfærdige raceforskelle.

Ikke alle er overbeviste. Regeringen hævder, at uforholdsmæssige virkninger ikke etablerer diskriminerende hensigter - hvilket er sandt - og derfor er den ikke involveret i raceprofilering, skrev Lewis.

Men, tilføjede hun, at partiskhed ikke er påkrævet for at konkludere, at Kina-initiativet er fatalt mangelfuldt.

En afkølende effekt - og tegn på en vending?

Asiatisk-amerikanske borgerrettighedsgrupper har i årevis rejst bekymringer om de afkølende virkninger af FBI's raceprofilering af kinesisk-amerikanske videnskabsmænd. Talrige akademiske grupper , videnskabelige foreninger , og kongresrepræsentanter har tilsluttet sig opfordringer til at undersøge - eller tøjle - FBI og DOJ's angiveligt diskriminerende undersøgelser.

Tidevandet kan være ved at vende. Den 9. september frikendte en føderal dommer Anming Hu, en kinesisk-canadisk akademiker og tidligere professor ved University of Tennessee, for alle anklager om bedrageri af NASA i forbindelse med ansøgninger om tilskud, tre måneder efter, at en jury ikke var i stand til at nå frem til en dom i hans sag . I slutningen af ​​juli droppede justitsministeriet retsforfølgningen af ​​fem andre akademiske forskere på en enkelt dag; de var blevet anklaget for at lyve om forbindelser til det kinesiske militær.

Jo mere vi lærer om Kina-initiativet, jo mere problematisk ser det ud, fortalte Lewis i en e-mail til MIT Technology Review. Vi er nødt til at blive ved med at sige til regeringen, at der er en bedre måde. Ingen siger, at det vil være nemt at beskytte forskningssikkerhed, mens det vil være let at afbøde bekymringer om bias, men det er kritisk.

Justitsministeriet har endnu ikke reageret på en anmodning om kommentar.

skjule