211service.com
Trumps fastfrysning af nye visa kan true USAs dominans inden for kunstig intelligens
Fru Tech | Gage Skidmore, Pixabay
Allerede før præsident Trumps bekendtgørelse den 22. juni modtog USA allerede globale teknologiske immigrationstendenser. I løbet af de sidste fem år, da andre lande har åbnet deres grænser for højt kvalificerede tekniske folk, har USA fastholdt - og endda begrænset - sine immigrationspolitikker, hvilket har skabt en flaskehals for at imødekomme den indenlandske efterspørgsel efter teknologisk talent.
Nu har Trumps beslutning om at suspendere en række arbejdsvisa efterladt mange politiske analytikere bekymrede over, hvad det kan betyde for langsigtet amerikansk innovation. Især suspensionen af H-1B, et treårigt arbejdsvisum givet til udenlandske arbejdere inden for specialområder og en af de primære kanaler for højtuddannede teknologiarbejdere til at slutte sig til den amerikanske arbejdsstyrke, kan påvirke USA's dominans inden for kritiske teknologier som f.eks. AI.
Amerikas nøglekonkurrenter går i en anden retning, siger Tina Huang, en forskningsanalytiker ved Georgetowns Center for Security and Emerging Technology (CSET). Historisk set har USA været afhængig af talent fra andre steder for at give næring til landets teknologiske dominans, og dets vigtigste konkurrentnationer er klar over dette. Det er sandsynligt, at disse konkurrenter nu vil bruge dette mulighedsvindue til at fordoble med hensyn til at tiltrække talenter væk fra USA, siger hun, ved at designe endnu mere fremskyndede og milde immigrationspolitikker.
Trumps tiltag for at forhindre udlændinge i at arbejde i USA er en del af administrationens bredere fremstød for at beholde amerikanske job til amerikanerne. I månederne op til beslutningen, seniorrådgiver i Det Hvide Hus, Stephen Miller argumenterede at den økonomiske afmatning forårsaget af pandemien kun har øget behovet for at dæmme op for immigrationsstrømmen.
Men argumentet antager, at for hver udenlandsk arbejder, der er blevet afvist, er en amerikansk arbejder i stand til at tage deres plads. Selvom der eksisterer en vis debat om, hvorvidt dette kunne være sandt for teknologiindustrien som helhed, siger Huang, er det bestemt ikke til AI.
Faktisk kommer størstedelen af USA's rigdom af AI-talenter fra udlandet. Det fandt en nylig analyse fra tænketanken MacroPolo 69 % af AI-forskerne arbejder på amerikanske institutioner modtog deres bachelorgrader fra lande uden for USA. To tredjedele af kandidatstuderende i USA’s bedste AI-relaterede ph.d.-programmer er også internationale, hvor omkring 80 % af dem bliver fem år efter endt uddannelse.
Alligevel lider USA stadig af mangel på AI-talenter, forværret af eksisterende immigrationspolitikker uden de seneste restriktioner. Anekdotisk har amerikansk-baserede AI-forskere længe beklaget virkningen af uvenlige visumgrænser på deres innovationstempo. I februar 2019, da præsident Trump underskrevet en bekendtgørelse at indføre en national AI-strategi, Oren Etzioni, administrerende direktør for forsknings-nonprofitorganisationen Allen Institute for Artificial Intelligence, argumenterede i en op-ed at flytningen kritisk manglede et særligt visumprogram for AI-eksperter. På Twitter, Ian Goodfellow, Apples direktør for maskinlæring, var enige : Mine samarbejdspartneres visumrestriktioner har været en af de største flaskehalse for vores kollektive forskningsproduktivitet i løbet af de sidste par år, sagde han.
Trumps bekendtgørelse vil sandsynligvis kun gøre denne mangel værre. CSET skøn at mindst 35 % af H-1B-indehaverne har en AI-relateret grad, og næsten tre fjerdedele arbejder inden for computerrelaterede områder. Selvom Trump-administrationen ikke har angivet, hvor længe de nuværende visumsuspenderinger kan vare, har det allerede bidraget til en voksende følelse af ustabilitet, siger Zachary Arnold, en forskningsstipendiat ved CSET. Som følge heraf kunne flere udenlandske statsborgere vælge ikke at bringe deres talenter til USA på grund af usikkerhed omkring deres evne til at blive.
Hvor ville de gå hen i stedet for? I deres seneste rapport Huang og Arnold identificerede Canada, Storbritannien, Frankrig og Australien som USA's største konkurrenter for kunstig intelligens. Alle fire har erklæret en hensigt om at opbygge deres nationale AI-kapacitet og vedtaget eller foreslået større immigrationsreformer for at tiltrække flere AI-arbejdere i de sidste fem år. I modsætning til USA's årlige loft på 85.000 H-1B-visa og syv måneder til et års ansøgningsbehandlingstider, har ingen af dem lofter eller ventetider på mere end tre måneder.
Huang og Arnold bekymrer sig om, at USA's kortsigtede immigrationspolitik kan få varige konsekvenser for landet. Talent er et grundlæggende input til AI, siger Arnold. Det er den grundlæggende ressource, der driver alt andet. Så hvis USA ønsker at bevare sin konkurrenceevne, er det nødt til at fritage AI-talenter fra de nuværende visumlofter og skabe klare veje for disse individer til at bevare permanent ophold.
Men skulle USA fortsætte i retning af Trumps bekendtgørelse, venter især Canada tålmodigt med åbne arme. I Silicon Valley har den canadiske regering betalt for reklametavler der spidst læste H-1B Problemer? Drej til Canada.