USA’s lovudkast om kontaktsporingsapps er et skridt bag Apple og Google

Amerikanske lovgivere har skitseret en plan for at regulere digitale kontaktsporingsapps for at beskytte folks privatliv. Men lovforslaget, der blev afsløret den 1. juni med bipartisk støtte, anbefaler i høj grad foranstaltninger, der allerede er indbygget i en teknologi leveret af Silicon Valley-giganterne Apple og Google.

Exposure Notification Privacy Act er en forslag for at forhindre potentielle misbrug fra apps, som har til formål at advare brugere, der kunne have været udsat for covid-19. Det ville blandt andet kræve, at alle, der driver en eksponeringsmeddelelsestjeneste, samarbejder med offentlige sundhedsmyndigheder; gøre brugen af ​​appen frivillig; og blokere for kommerciel brug af alle data, den måtte indsamle.

Mere om coronavirus

• Vores vigtigste dækning af covid-19 er gratis, herunder:

  Hvad er flokimmunitet?

  
  
  

  Hvad er serologisk testning?

  Hvordan virker coronavirus?

  Hvad er de potentielle behandlinger?

  
  
  

  Hvilke lægemidler virker bedst?

  Hvad er den rigtige måde at gøre social distancering på?

  Andre ofte stillede spørgsmål om coronavirus

  
  
  

  ---

  Nyhedsbrev: Coronavirus Tech Report

  Zoom-show: Radio Corona

  
  
  

• Se også:

  Al vores covid-19 dækning

  Covid-19 særnummeret

• Klik venligst her for at abonnere og støtte vores non-profit journalistik.

Lovforslaget ledes af senatorerne Maria Cantwell fra Washington, Bill Cassidy fra Louisiana og Amy Klobuchar fra Minnesota. Det er det første synlige forsøg på nationalt lederskab omkring digital kontaktsporing, på trods af at Amerika har været centrum for pandemien i ugevis. Centers for Disease Control har tilbudt begrænset vejledning til stater, der producerer deres egne apps, men Det Hvide Hus har stort set forholdt sig tavs, da dødstallet er steget til mere end 100.000 mennesker.

Mens USA's udrulning af kontaktsporing har haltet bagud i forhold til mange andre lande, er MIT Technology Review's Covid Tracing Tracker - en global database over kontaktsporingsapps - nu begyndt at spore aktivitet i USA. Tidlige apps er blevet dokumenteret i Alabama, South Carolina, Utah, South Dakota og North Dakota, og flere forventes at ankomme i de kommende uger.

'Dikterende vilkår'

Men mens lovforslaget træder ind i et tomrum efterladt af føderale agenturer, er mange af de foreslåede regler faktisk allerede en del af de politikker, der er vedtaget af Apple og Google.

De to Silicon Valley-virksomheder gik sammen i april for at udvikle og implementere et eksponeringsunderretningssystem, som de fleste stater erplanlægger at brugesom den underliggende ramme for deres apps. Deres regler betyder, at mange af lovforslagene i Senatets lovforslag i virkeligheden allerede er de facto-standarder. For eksempel er det kun apps med støtte fra nationale eller statslige sundhedsmyndigheder, der i øjeblikket får adgang til Apple og Googles teknologi, og de kan ikke bruge den, hvis de gør download af et sådant program obligatorisk.

Jeffrey Kahn, direktør for Johns Hopkins Berman Institute of Bioethics, siger, at Apple og Google allerede effektivt har fastlagt national politik gennem deres beslutninger.

Der er et vakuum, og de kontrollerer adgangen gennem teknologien, siger han. Det er vel ikke overraskende, men de dikterer bestemt vilkår.

Relateret historie

En strøm af coronavirus-apps sporer os. Nu er det tid til at holde styr på dem. Der er en syndflod af apps, der registrerer din eksponering for covid-19, ofte med ringe gennemsigtighed. Vores Covid Tracing Tracker-projekt vil dokumentere dem.

Kahn og en gruppe kolleger har for nylig offentliggjort en bog med forslag og kommentarer om etikken i digitale kontaktsporingstjenester . I den bog fremhævede de Apple og Googles store rolle i processen – og manglen på lovgivningsmæssig kontrol over en vital folkesundhedsfunktion.

Dette skyldes delvist, at pandemiens hastighed og omfang har overrasket alle, inklusive politikere og eksperter. Men det er også blevet kompliceret af de forvirrende politiske budskaber og misinformation omkring covid-19. Og selvom Kahn siger, at bekymringer om privatlivets fred er meget vigtige og et åbenlyst fokus for folk som Apple og Google, tilføjer han, at der også er andre faktorer, der skal balanceres mod hinanden.

Offentligheden har også værdier, som omfatter privatliv, men ikke kun privatliv, siger han. Dette skal være drevet af folkesundheden, som måske er det samme, som Apple og Google har besluttet er kontaktbetingelserne.

For eksempel, siger Kahn, har teknologivirksomhederne lagt en præmie på at minimere appens batteriforbrug. Dette kan gøre det mere velsmagende for brugerne – og derfor bedre for Google og Apple – men betyder også, at det kan være sværere at opdage folk i nærheden: en produktbeslutning, der kan reducere, snarere end forbedre, indvirkningen på folkesundheden.

Det skubber vi ret hårdt tilbage på, siger han. Jeg kan ikke komme i tanke om en anden gang, hvor vi har været under så stort pres for at finde ud af løsninger, hvor vi skal finde ud af det her på farten. Og de er meget komplicerede, og i en meget politisk ladet sammenhæng.

Uden for USA

Amerikas patchwork-tilgang til udrulning af officielle sporingsapps – der lader hver stat tage sine egne beslutninger og bygge sine egne systemer – gør implementeringen af ​​sådanne tjenester enestående kompliceret. Andre steder i verden har regeringer og teknologer arbejdet tæt sammen i flere måneder for at udvikle og udrulle digitale kontaktsporingssystemer. Mens Covid Tracing Tracker beskriver de forskellige tilgange, der er taget forskellige steder - inklusive Indiens delvist obligatoriske system og Islands populære, men stort set uindflydelsesrige app - de fleste lande har vedtaget den samme proces på landsplan.

I Europa har eksisterende forbrugerbeskyttelseslovgivning såsom GDPR eller General Data Protection Regulation betydet, at regeringer stort set har udviklet og adopteret disse apps – inklusive Apple-Google-protokollerne – uden at skulle skrive nye love for at beskytte borgerne.

Danny Weitzner, direktør for MIT Internet Policy Research Initiative og tidligere digital privatlivszar i Obama-administrationen, sagde i et interview på Technology Reviews Radio Corona at europæisk lovgivning har givet mulighed for en række tilgange under en enkelt paraply.

Forskellige lande har valgt forskellige tilgange. Nogle – som Storbritannien, Frankrig, Belgien og nogle få andre – har valgt en centraliseret tilgang: de har besluttet at tage meget af informationen direkte. Forskellige lande har valgt forskellige tilgange. Nogle – som Storbritannien, Frankrig, Belgien og et par andre – har valgt en centraliseret tilgang: de har besluttet at tage en masse af informationen direkte ind i offentlige systemer og derefter sprede det, de tror, ​​folk har brug for, siger han. Det er acceptabelt i henhold til GDPR, forudsat at regeringerne følger passende sikkerhedsforanstaltninger og begrænser brugen af ​​oplysningerne til kun offentlige sundhedsformål. Andre lande – Tyskland, Italien, Schweiz, Østrig – har valgt en mere decentral tilgang. Men ingen af ​​dem har endnu krav på at være bedre i nogen henseende under GDPR.

skjule