Brudte løfter: Hvordan Singapore mistede tilliden til kontaktsporing af privatlivets fred

Shutterstock

For singaporeanere har covid-19-pandemien været tæt sammenflettet med teknologi: to teknologier, for at være specifik. Den første er QR-koden, hvis små sort-hvide firkanter har været allestedsnærværende over hele landet som en del af SafeEntry-kontaktsporingssystemet, der blev rullet ud i april og maj.

Under SafeEntry skal enhver, der går ind på et offentligt sted – restauranter, butikker, indkøbscentre – scanne en kode og registrere sig med et navn, ID eller pasnummer og telefonnummer. Hvis nogen tester positivt for covid-19, bruger kontaktsporere det til at spore dem, der kom tæt nok på til at blive potentielt smittet.

Der er også TraceTogether, en app, der blev lanceret i marts 2020. Den bruger Bluetooth til at pinge tætte kontakter ; hvis to brugere er i nærheden, deres enheder handler anonymiserede og krypterede bruger-id'er som kan dekrypteres af Sundhedsministeriet, hvis én person tester positiv for covid-19.

For dem, der ikke kan eller ønsker at bruge en smartphone-app, tilbyder regeringen også TraceTogether-tokens, små digitale fobs, der tjener samme formål. Og mens TraceTogether i øjeblikket er frivillig, har regeringen meddelt, at den vil fusionere de to systemer, som ville gøre det obligatorisk enten at downloade appen eller indsamle et token .

Da de to systemer blev lanceret, var der ikke meget plads for offentligheden til at diskutere bekymringer: de blev set som nødvendige for at bekæmpe pandemien, og den singaporeanske regering handlede på typisk top-down måde. Den søgte dog at dæmpe frygten ved gentagne gange at forsikre singaporeanere om, at de data, der blev indsamlet med en sådan teknologi, ville blive brugt kun til kontaktsporing under pandemien.

Og det var der, det gik galt.

Private data bliver brugt af politiet

Tidligere på måneden blev det kom frem, at regeringens påstand var falsk . Indenrigsministeriet bekræftede, at politiet faktisk kunne få adgang til data til kriminel efterforskning; dagen efter denne indrømmelse afslørede en minister, at sådanne data var faktisk allerede blevet brugt i en mordefterforskning . Det blev hurtigt klart, at på trods af, hvad ministrene tidligere havde sagt, betød singaporeansk lov, at det havde været muligt for retshåndhævende myndigheder at bruge TraceTogether-data hele tiden.

Disse afsløringer udløste offentlig vrede og kritik, ikke nødvendigvis fordi singaporeanere er særligt bevidste om privatlivets fred - faktisk er statsovervågning stort set normaliseret i landet - men fordi folk følte, at de var blevet udsat for en lokkemad. Mange mennesker havde forbehold over for TraceTogether, da det først blev lanceret, og begyndte først at bruge det i stort antal, efter at regeringen indikerede, at det snart ville blive obligatorisk. (Ifølge cochair for taskforcen om covid-19, næsten 80 % af Singapores indbyggere har adopteret TraceTogether .)

Regeringen har siden annonceret at det vil indføre ny lovgivning for at begrænse retshåndhævernes brug af kontaktsporingsdata til undersøgelser inden for syv specifikke kategorier af lovovertrædelser, herunder terrorisme, mord, kidnapning og de mest alvorlige sager om narkotikahandel. (MIT Technology Review Covid Tracing Tracker, som overvåger politikkerne omkring eksponeringsmeddelelsesapps på verdensplan, bliver opdateret for at afspejle dette skift.)

Vi anerkender vores fejl ved ikke at angive, at data fra TraceTogether ikke er undtaget fra strafferetsplejeloven, sagde Smart Nation and Digital Governance Office i sin erklæring. Den nye lov, sagde den, vil specificere, at personoplysninger indsamlet gennem digitale kontaktsporingsløsninger ... kun kan bruges til det specifikke formål med kontaktsporing, undtagen hvor der er et klart og presserende behov for at bruge disse data til kriminel efterforskning af alvorlige lovovertrædelser .

Ikke i den oprindelige ånd

Der er endnu ingen tidsplan for, hvornår den foreslåede lovgivning vil blive fremlagt for parlamentet, og detaljerne er sparsomme.

I Singapore, hvor love tildeler omfattende udøvende og lovgivende beføjelser til statslige aktører, tror jeg, at enhver forpligtelse til ansvarlighed og tilbageholdenhed er velkommen, siger den digitale rettighedsaktivist Lee Yi Ting. Men det er stadig at se, om lovforslaget vil give en væsentlig forpligtelse til disse foreslåede begrænsninger. For eksempel, hvis statslige aktører tilsidesætter disse regler, hvilke undersøgelsesinstanser vil så komme i spil, og hvilke konsekvenser vil statslige aktører blive holdt for?

Nogle tvivl hvor nyttige sådanne data virkelig kan være for politiets efterforskning og er bekymrede over, at selv de foreslåede grænser stadig formelt udvider deres brug ud over kontaktsporing.

Vi vil gerne gentage, at udvidelsen af ​​politiets beføjelser til [TraceTogether]-data ikke er tilpasset den oprindelige ånd af det, som datasættet var beregnet til, sagde oppositionspartiet Progress Singapore Party i en udmelding . Covid-sporingsdata skal udelukkende og strengt bruges til at bekæmpe pandemien og intet andet.

Relateret historie

Moderna mener, at det kan opdatere sin coronavirus-vaccine uden et stort nyt forsøg. Virksomheder og tilsynsmyndigheder lægger allerede planer for, hvordan de kan følge med en foranderlig covid-19-virus.

Tillid er på spil

Forvirringen kunne ikke komme på et sværere tidspunkt. Bekymringer om, at regeringer kunne misbruge kontaktsporingssystemer, er blevet rejst rundt om i verden. Mange af disse bekymringer er blevet forlagt, især i lande, der bruger Google og Apples teknologi for eksponeringsmeddelelser, som ikke tillader centraliseret indsamling fra lokale myndigheder. Singapores regering havde tidligere afvist Apple og Googles system, siger, at det ville være mindre effektivt i den singaporeanske kontekst.

Men mens digitale systemer kunne fremskynde kontaktopsporing og hjælpe i kampen mod virussen - sådan kunne det være mere vitale med tiden , ikke mindre – de fleste lande har kæmpet med adoption. Et stort problem: tillid .

Lee bekymrer sig om, at selvom lovgivningen er nok til at berolige mange singaporeanere, kan konsekvenserne uden for landet være alvorlige. Singapores tidlige skridt til at opbygge digital kontaktsporing satte det i en global lederposition, og TraceTogethers underliggende systemer er blevet brugt af andre nationer - selvom der ikke er nogen antydning om, at de samme lovgivningsmæssige fejl blev begået andre steder.

Alligevel bekymrer sig singaporeanere om, i hvilket omfang staten trænger ind i deres privatliv, siger Lee. Og, tilføjer hun, landet sætter en international præcedens for undertrykkende regeringer til ligeledes at normalisere brugen af ​​kontaktsporingsdata til de formål, de definerer.

Denne historie er en del af Pandemic Technology Project, støttet af Rockefeller Foundation.

skjule